答卷2023：唱好“協(xié)”奏曲 繪出“同”心圓

       數(shù)讀

　　2023年1—9月，全市監(jiān)測(cè)地表水國(guó)、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良率100%為歷史最好成績(jī)。

　　至2023年，我市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)發(fā)展到130家

　　南山汽車產(chǎn)業(yè)基地落戶企業(yè)60家

　　開(kāi)展各類手術(shù)7.8萬(wàn)例

　　會(huì)診疑難病例6573例。與合作前同期相比，門急診人次平均增長(zhǎng)53.33%，出院人次平均增加155.98%，手術(shù)例次平均增加128.74%，疑難手術(shù)例數(shù)平均增加166%。三、四級(jí)手術(shù)平均增加58%

　　推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成新增長(zhǎng)極的重大國(guó)家戰(zhàn)略。

　　張家口深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、省委決策部署，圍繞建成“河北一翼”，扎實(shí)推動(dòng)發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、建成“首都兩區(qū)”、加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶等國(guó)家戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，加速融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

　　從深化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，到強(qiáng)化資源要素流動(dòng)集聚；從推動(dòng)交通便捷暢達(dá)，到加快公共服務(wù)共建共享、深化醫(yī)療教育等領(lǐng)域合作……北京到張家口，220公里的距離，從未有像今日這般，那么親、那么近!

　　“都”與“城”，“舍”與“得”，“疏解”與“承接”。新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，一個(gè)屬于京張之間的“春天的故事”，正在此刻激情書(shū)寫(xiě)！

　　擦亮體文旅結(jié)合新名片

　　融合發(fā)展

　　加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，是習(xí)近平總書(shū)記、黨中央賦予京張兩地的重大政治任務(wù)，也是我市加快打造后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)新的“增長(zhǎng)極”的重大歷史機(jī)遇。

　　迎著朝霞，穿過(guò)山路，老掌溝中駕車越野顛簸；踏過(guò)花海，越過(guò)叢林，梳妝樓前探尋遼墓秘密……

　　剛剛過(guò)去的2023年，一次以“草原天路、桑洋水路”為主線，結(jié)合縣區(qū)主打和網(wǎng)友推薦，串聯(lián)沿線文旅景點(diǎn)的大型采訪活動(dòng)收獲了全網(wǎng)超過(guò)6000萬(wàn)次的點(diǎn)擊量，也吸引來(lái)大量北京游客。

　　豐富旅游業(yè)態(tài)、加快體文旅融合，“兩路行”只是個(gè)小小樣本。

　　張家口自然風(fēng)景優(yōu)美，歷史文化悠久，文物古跡眾多，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。

　　加速建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，我市以文塑旅、以旅彰文，實(shí)現(xiàn)體文旅融合發(fā)展，不斷提升全市旅游品牌的影響力和美譽(yù)度。

　　京張?bào)w育文化旅游帶密集分布著25個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館、21個(gè)大眾滑雪場(chǎng)、6項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)、136個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、61項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、56個(gè)高等級(jí)旅游景區(qū)。如何利用好這份獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，將冬奧核心區(qū)打造成為國(guó)內(nèi)外體育、文化、科技、商務(wù)交流的重要基地，把張家口打造成為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的新引擎？

　　積極推進(jìn)體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。近年來(lái)先后完成13項(xiàng)冬奧場(chǎng)館適應(yīng)性改造任務(wù)，利用冬奧競(jìng)賽場(chǎng)館及周邊設(shè)施，累計(jì)承辦舉辦各級(jí)各類賽事活動(dòng)303項(xiàng)，舉辦會(huì)議會(huì)展68項(xiàng)、開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)92批次、開(kāi)展文化旅游活動(dòng)99項(xiàng)，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　與北京市文旅局、北京市體育局簽署《共建京張?bào)w育文化旅游帶戰(zhàn)略合作協(xié)議》，創(chuàng)新推出京張兩地滑雪場(chǎng)“一卡通滑”產(chǎn)品，首次實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)跨區(qū)域雪場(chǎng)聯(lián)滑通滑。成功舉辦三屆京張全季體育旅游嘉年華，發(fā)布“全季體育燃動(dòng)京張”體育品牌賽事活動(dòng)118項(xiàng)，推出體育旅游精品項(xiàng)目52個(gè)。完成長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，推出冬奧冰雪游、草原生態(tài)游等6大主題、20條文化旅游精品線路……打造出體育文化旅游融合發(fā)展新名片。

　　推動(dòng)“生態(tài)看點(diǎn)”成為“發(fā)展賣點(diǎn)”

　　綠色崛起

　　協(xié)同發(fā)展的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)。

　　張家口與北京地處上風(fēng)上水，又屬同一自然生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)“首都兩區(qū)”建設(shè)、發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，張家口的作用不可替代。

　　按照《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019—2035年）》要求，我市以2022年、2035年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在水源涵養(yǎng)、生態(tài)支撐、綠色發(fā)展三方面制定了“首都兩區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。

　　堅(jiān)持生態(tài)共建共治，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，聚力能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　推動(dòng)簽訂密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議和官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)同北京、承德建立密云水庫(kù)上游潮白河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，為保護(hù)密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、確保首都水源安全提供有力支撐。

　　建立環(huán)京三縣與北京交界四縣森林防火聯(lián)防機(jī)制和林業(yè)有害生物防御體系，建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，持續(xù)開(kāi)展土壤污染防治，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理。

　　依托毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自身資源環(huán)境稟賦，扎實(shí)推進(jìn)可再生能源示范區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)“生態(tài)看點(diǎn)”成為“發(fā)展賣點(diǎn)”。

　　可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3291萬(wàn)千瓦，穩(wěn)居全國(guó)非水可再生能源第一大市。風(fēng)光儲(chǔ)、大囫圇、筆架山、盤長(zhǎng)河、選將營(yíng)5座風(fēng)電場(chǎng)的8臺(tái)分布式調(diào)相機(jī)建成投運(yùn)，世界首個(gè)·500千伏多端柔性直流、張北—雄安1000千伏特高壓輸電工程建成投用，每年穩(wěn)定向北京和雄安輸送綠色電力。

　　與國(guó)家電力投資集團(tuán)、清華大學(xué)等北京高校、科研院所聯(lián)合實(shí)施國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目200余項(xiàng)。北大青鳥(niǎo)、五維航電、長(zhǎng)飛優(yōu)創(chuàng)等一批北京高科技企業(yè)落地，中電赤城新能源、大唐建投陽(yáng)原新能源等39家央企子公司落戶我市。

　　建成或部分建成數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目27個(gè)，在營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜數(shù)近29萬(wàn)架，算力規(guī)模超7E F L OP S，被確定為國(guó)家“東數(shù)西算”工程京津冀算力樞紐節(jié)點(diǎn)核心、10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群之一。張北云計(jì)算基地、懷來(lái)數(shù)據(jù)中心基地被評(píng)為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　疏解北京非首都功能

　　共建共享

　　聚焦“一張圖”，展開(kāi)“一盤棋”。大力推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，京津地區(qū)更多優(yōu)質(zhì)資源不斷向我市延伸，推動(dòng)區(qū)域公共服務(wù)落差不斷縮小，讓更多群眾享受協(xié)同發(fā)展成果。

　　嘟……隨著列車汽笛的一聲長(zhǎng)鳴，2023年12月13日上午11時(shí)許，搭載50個(gè)進(jìn)口大麥集裝箱的首趟“哈薩克斯坦—張家口”中歐（中亞）回程班列駛?cè)胂禄▓@鐵路貨場(chǎng)。四個(gè)月前，這輛列車也是從這里出發(fā)，經(jīng)新疆霍爾果斯口岸出境到達(dá)烏茲別克斯坦塔什干，將汽車配件、家電和紡織品等物資運(yùn)至中亞地區(qū)，有力保障了京西北地區(qū)貨物進(jìn)出口交易。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，我市充分發(fā)揮自身作為連接京津、溝通晉蒙交通樞紐的重要作用，加快推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，已實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、航空無(wú)縫對(duì)接，“軌道上的京津冀”加速形成。太行山、延崇、張尚等7條高速先后建成通車，京新至京藏聯(lián)絡(luò)線、張涿高速與北京市國(guó)道G109新線高速連通工程開(kāi)工建設(shè)并有序推進(jìn)。懷來(lái)通航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已召開(kāi)場(chǎng)址評(píng)審會(huì)，完成軍地協(xié)議簽署，蔚縣通用機(jī)場(chǎng)完成主跑道建設(shè)。

　　聚焦“一張圖”，展開(kāi)“一盤棋”，交通領(lǐng)域只是“先鋒軍”。

　　優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源動(dòng)起來(lái)了——京冀張三地簽署三輪《醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，11家省屬、市屬醫(yī)院與北京13家知名醫(yī)院建立合作關(guān)系，推動(dòng)各合作醫(yī)院在管理水平、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)等方面能力快速提升。市屬醫(yī)院的合作學(xué)科累計(jì)接診門診185.3萬(wàn)人次，收治住院患者27.3萬(wàn)人次，減少進(jìn)京就診患者78萬(wàn)余人次。

　　康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)空間大起來(lái)了——發(fā)揮毗鄰北京、生態(tài)優(yōu)良、地?zé)豳Y源豐富等優(yōu)勢(shì)，積極參加北京養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展四季青論壇、京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展第七次聯(lián)席會(huì)議，成立15個(gè)單位組成的京張康養(yǎng)聯(lián)盟，與北京市民政局簽署了《推進(jìn)兩地養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，懷來(lái)、涿鹿、赤城、崇禮、下花園區(qū)列入環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老重點(diǎn)區(qū)域。

　　先進(jìn)教育理念引進(jìn)來(lái)了——43對(duì)京張“姊妹?！背晒Y(jié)對(duì)共建，累計(jì)與京津合作教育項(xiàng)目265項(xiàng)，引進(jìn)北京名師工作室7個(gè)、名校長(zhǎng)工作室6個(gè)，市職教中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)院與京津6所院校建立合作關(guān)系，懷來(lái)海淀外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校京北校區(qū)、下花園燕園高級(jí)中學(xué)等一批優(yōu)勢(shì)教育資源落戶我市。

　　……

　　獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)，親望親好、鄰?fù)徍?。?shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要。

　　踏著時(shí)光的車輪，過(guò)去幾年，我市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、省委決策部署，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，扎實(shí)推進(jìn)、久久為功，正全方位深化京張合作實(shí)現(xiàn)互交互融，讓更多百姓享受到了“協(xié)同紅利”。

　　瓣瓣同心，共謀發(fā)展。以冰雪為脈、生態(tài)為骨，發(fā)展為體、產(chǎn)業(yè)為魂，當(dāng)十年之期悄然走來(lái)，在充滿光榮與夢(mèng)想的新征程上，張家口將加速融入京津冀協(xié)同發(fā)展，為未來(lái)努力交出一張高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷！

　　成 績(jī)

　　京張醫(yī)療合作：

　　強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)深度融合

　　自2015年京張醫(yī)療合作以來(lái)，我市堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，形成了良好的工作機(jī)制，助力了區(qū)域醫(yī)療均衡布局。

　　合作機(jī)制不斷健全。我市將承接北京醫(yī)療衛(wèi)生資源列入對(duì)醫(yī)院年終考核評(píng)價(jià)體系中，出臺(tái)一系列對(duì)北京來(lái)張專家考核激勵(lì)制度，有力推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療布局重塑。聯(lián)合北京市衛(wèi)健委、河北省衛(wèi)健委共同建立起了督導(dǎo)考核機(jī)制。推動(dòng)合作醫(yī)院的工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)北醫(yī)三院崇禮院區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心人才自主招聘，在原有135名事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，為院區(qū)配置專項(xiàng)事業(yè)編制100名，用于院區(qū)人力資源發(fā)展需求。

　　合作模式不斷創(chuàng)新。市第一醫(yī)院以專家掛職、定期出診等為基礎(chǔ)，打造出共建?？圃\療中心的“天壇模式”，并開(kāi)展“1+N”合作，先后與北京三家醫(yī)院共建腦科、呼吸疾病、心臟三大診療中心；市第四醫(yī)院與北京同仁醫(yī)院建立起了利益共享的“同仁模式”。市第五醫(yī)院受北京二龍路醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合道路模式啟發(fā)創(chuàng)建了“中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展模式”。

　　學(xué)科建設(shè)不斷完善。我市合作醫(yī)院已新設(shè)立27個(gè)合作共建科室，市第一醫(yī)院建立了河北省首個(gè)神經(jīng)生物樣本庫(kù)，市第二醫(yī)院成立運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)科和小兒骨科，市第四醫(yī)院建立了張家口首個(gè)眼庫(kù)。目前市第一醫(yī)院的神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科，市第二醫(yī)院的創(chuàng)傷外科，市第四醫(yī)院的眼科、耳鼻喉科均處于晉冀蒙地區(qū)先進(jìn)水平。

　　人才培養(yǎng)不斷增加。我市先后選送903位業(yè)務(wù)骨干赴北京各醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。北京專家采取臺(tái)上“手把手”，臺(tái)下“一對(duì)一”的幫扶手段，著力提高科室骨干業(yè)務(wù)能力，在傳幫帶的過(guò)程中為我們留下一支帶不走的專家隊(duì)伍。

　　?？坡?lián)盟不斷拓展。各醫(yī)院以?？茖２f(xié)作為紐帶，加強(qiáng)了與北京大醫(yī)院的合作，有序組建了專科聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。市第一醫(yī)院加入北京天壇醫(yī)院神經(jīng)系統(tǒng)疾病?？坡?lián)盟，市第二醫(yī)院加入京津冀創(chuàng)傷骨科醫(yī)聯(lián)體，市第四醫(yī)院加入全國(guó)眼科聯(lián)盟和全國(guó)耳鼻喉科頭頸外科聯(lián)盟。全市已初步形成以腦科、骨科、眼科等為特色，輻射河北山西內(nèi)蒙古等地的區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體，有效提高了本地專科重大疾病的救治能力。

　　記者 胡程利

　　本版圖片均為資料圖