“史無前例地跨越了《不擴散核武器條約》原則和實踐的門檻” “嚴重沖擊國際核不擴散體系”……在這幾天召開的國際原子能機構(gòu)六月理事會上,美英澳核潛艇合作一事遭到了與會方的堅決反對。中方代表就這一問題作專題發(fā)言,呼吁各方共同推動機構(gòu)政府間討論進程。俄羅斯、巴基斯坦、印尼、巴西等二十多國代表紛紛呼應中方立場主張,發(fā)出了維護國際核不擴散體系與國際規(guī)則的共同呼聲。
這是在中方推動下,國際原子能機構(gòu)連續(xù)第八次以政府間討論的形式審議這一議題,再次挫敗了美英澳企圖脅迫機構(gòu)秘書處私相授受的圖謀?!俺鲇诒娝苤牡鼐壵文康摹!薄蟹酱磉@句話,說出了美英澳強推核潛艇合作的深層意圖。這個“奧庫斯”小圈子想要在亞太干什么,大家早就看得一清二楚。它們不過是以核潛艇合作為幌子,想把澳大利亞打造成推進美國地緣政治戰(zhàn)略的前沿陣地,把北約挑動地區(qū)沖突對抗的套路復制到亞太,以謀取地緣政治私利。
從會議情況看,三國核潛艇合作之所以遭到強烈反對,是因為它們的做法無論在法理上、程序上,還是在規(guī)則上,都開創(chuàng)了惡劣先例,所帶來的負面影響是危險且巨大的。
從法理上說,美英澳核潛艇合作違反了《不擴散核武器條約》《國際原子能機構(gòu)規(guī)約》以及《南太平洋無核區(qū)條約》,是個不折不扣的“三違反”項目。三國表面上說進行核潛艇合作,實質(zhì)是搞核擴散。
根據(jù)國際軍控專家估計,美英擬向澳大利亞轉(zhuǎn)讓的武器級核材料數(shù)以噸計,而且豐度超過90%,可以制造多達64至80枚核武器。這一計劃一旦實施,勢必嚴重破壞國際核不擴散體系,沖擊東南亞無核區(qū)建設,好比打開了“潘多拉魔盒”。柬埔寨首相洪森5日警告說,美英澳核潛艇合作是一場危險的軍備競賽的開始,如果這種情況持續(xù)下去,世界將面臨更大的危險。東盟堅決反對核武器擴散。
從程序上看,美英澳作為《不擴散核武器條約》締約國,推進核合作需要得到國際原子能機構(gòu)的認可。面對國際社會的一致譴責與反對,三國千方百計地在程序上做手腳,強行給核潛艇合作“洗白”。
近兩年來,從企圖脅迫秘書處提出豁免三國核潛艇合作的保障監(jiān)督方案,到利用總干事發(fā)布內(nèi)容片面的誤導性報告,再到謀求在機構(gòu)大會決議中寫入核潛艇合作“合法化”的修正案,美英澳通過一系列暗箱操作想為核潛艇合作“開綠燈”,但無一例外被“亮紅燈”。這充分表明,三國核潛艇合作不是它們可以私自處理的,必須由機構(gòu)成員國共同說了算。
從規(guī)則上看,在國際原子能機構(gòu)內(nèi)討論三國核潛艇合作問題,必須堅持真正的多邊主義,遵守協(xié)商一致的原則。美英澳三國一邊喊著“基于規(guī)則的國際秩序”,一邊脅迫機構(gòu)成員國選邊站隊,搞陣營對抗與“圈子政治”。這一雙重標準做法,成為美英澳挑戰(zhàn)和破壞國際規(guī)則的一個實證。
亞太是合作發(fā)展的熱土,不是大國博弈的棋盤;核安全事關人類前途命運,不是某些人追求私利的政治工具。美英澳的“核謀”性質(zhì)惡劣、動機不純、危害巨大,絕不是三國的私事,必須要由國際原子能機構(gòu)成員國共同來管。誰要是想把太平洋變成風暴洋,亞太人民絕不答應。
?。▏H銳評評論員)
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