【編者按】

　　 金秋時節(jié)，喜迎盛會。

　　在黨的二十大即將召開之際，10月15日的《張家口日報》一版重磅推出長篇述評《新時代答卷》，全面回顧黨的十八大以來，張家口市委、市政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察張家口重要指示精神，團結帶領全市廣大干部群眾忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢記囑托，拼搏實干，所取得的巨大成就、張家口發(fā)生的巨大變化。敬請關注。

新時代答卷

○袁琦

（一）

　　張家口懷來12萬畝葡萄喜獲豐收。孫慧軍 攝

　　日月其邁，四季更迭。

　　在美好的金秋十月，我們即將迎來黨的二十大召開。

　　躬逢盛世，張家口人民和全黨全國各族人民一道，以無比激動和喜悅的心情喜迎盛會。在邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，我們正把犁鏵深深扎進泥土，讓追夢的腳步更加鏗鏘。

（二）

懷安縣多措并舉防返貧，加大力度強鞏固。

　　黨的十八大以來的十年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　同樣的時間標尺，也勾勒出張家口高質量發(fā)展的上升曲線、正在持續(xù)迸發(fā)出的巨大“能量”。

　　十年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察張家口重要指示精神，解放思想、奮發(fā)進取，咬定目標、拼搏實干，用堅毅和豪情，讓張垣大地春華秋實、歲物豐成——

　　京張攜手成功籌辦舉辦北京2022年冬奧會、冬殘奧會，“簡約、安全、精彩”的奧運盛會贏得世界贊譽；萬千農民家庭如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，與全國人民一道攜手步入小康；“首都兩區(qū)”建設向縱深推進，天藍、水清、綠濃的新家園宜居宜業(yè)；國家級可再生能源示范區(qū)建設創(chuàng)新成果層出不窮，為國內可再生能源開發(fā)應用提供了諸多可復制可推廣的成功經驗；產業(yè)升級向“綠”而行，主導產業(yè)活力迸發(fā)；民生實事扎實推進，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……

　　這一路，有風景，也有風雨。驚心動魄、跌宕起伏的過程，造就了我們在挫折中奮起，在探索中反思，在挑戰(zhàn)中超越。我們爬坡過坎，闖關奪隘，于日積月累中，玉汝于成。

（三）

張北縣德勝村。陳亮 石炎夏 吳孟忱 攝

　　十年光陰，多少瞬間難忘。

　　如果說，一段氣勢恢宏的樂章，離不開一個個悅動的音符——一張張面龐、一個個名字、一段段故事、一幅幅畫面；那一段波瀾壯闊的歷史的書寫，更離不開不斷升騰的精神力量支撐。

　　全市人民不會忘記，2017年1月23日至24日，習近平總書記懷著對張家口人民的深厚情感和深切牽掛，來到我們身邊。兩天時間里，總書記頂風踏雪，考察冬奧會籌辦工作；促膝暢談，與鄉(xiāng)親們一起細算脫貧賬；高屋建瓴，為張家口發(fā)展擘畫藍圖，為我們探索新路、謀求突破廓清了路徑、點亮了前行燈塔。

　　全市人民不會忘記，2021年1月18日至20日，習近平總書記在北京、河北考察，并主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會。特別是在張家口賽區(qū)，總書記聽取賽區(qū)建設情況介紹，俯瞰冬奧場館群全貌，察看運動員訓練演示，作出一系列重要指示?？倳浀恼佌伣陶d，如洪鐘大呂，振聾發(fā)聵，牢牢地銘記在張家口兒女的腦海里，深深地鐫刻在張家口的發(fā)展歷史上。

　　總書記對張家口的高度關注和親切關懷，溫暖和激勵著全市人民，極大地鼓舞了全市上下激情干事、加快發(fā)展的斗志和信心。

　　總書記對張家口作出的重要指示批示精神，使張家口改革發(fā)展有了最根本的政治引領、最強大的思想武器和最重要的行動指南。

　　市委、市政府始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察張家口重要指示精神作為重大政治任務，引航定向，團結帶領全市廣大干部群眾忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把深情厚愛和深切囑托轉化為對黨絕對忠誠的政治信仰、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力、造福人民的務實舉措。廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，全市上下咬定目標、拼搏實干，用如椽巨筆書寫出屬于一座英雄城市的無上榮光。

（四）

在張家口市崇禮區(qū)太子城區(qū)域，2022年冬奧會場館建筑和配套設施與五彩斑斕的秋色交相呼應，美不勝收。馬佳琦 攝

　　深秋的崇禮，層林盡染，五彩斑斕。藍天白云下，國家跳臺滑雪中心“雪如意”斜倚山巒，氣勢宏大。

　　作為兼具中國元素、歷史文化和人文特點的北京冬奧會地標性建筑，“雪如意”不僅見證了各國奧運健兒拼搏競進的身姿，更見證了全體張家口兒女上下同心、全情投入冬奧會籌辦的堅定足跡。

　　與北京攜手籌辦舉辦冬奧會，是習近平總書記親自謀劃推動的國家大事。6年多的時間里，我們按照“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念和“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，面對建設任務艱巨、基礎條件薄弱、辦賽經驗不足等諸多困難挑戰(zhàn)，面對大事要事急事難事交織疊加、新冠疫情沖擊影響、外部環(huán)境復雜嚴峻的特殊形勢，經歷了一場場酸甜苦辣，克服了一個個艱難險阻，圓滿完成了冬奧會、冬殘奧會籌辦舉辦任務。

　　當神圣的奧林匹亞之火在國家體育場“鳥巢”點燃，我們的心也和全國人民一樣激情澎湃。

　　當一座座奧運場館成為永久冬奧遺產，云頂滑雪公園、國家跳臺滑雪中心、國家越野滑雪中心、國家冬季兩項中心、張家口冬奧村、頒獎廣場等以嶄新的身姿迎接八方來客；當基礎設施水平持續(xù)提升，寧遠機場、京張高鐵、崇禮鐵路、太崇鐵路聯(lián)通四方，京禮高速、太行山高速等喜迎賓朋，張家口正加速融入北京“一小時經濟圈”；當冰雪運動和冰雪產業(yè)在張家口落地生根，全市參與冰雪運動人次突破600萬，法國MND索道、法國蘇法格造雪機、瑞士B MF索道、意大利天冰造雪機等一批國際冰雪裝備知名企業(yè)先后落地投產，后奧運效應持續(xù)顯現(xiàn)，北京冬奧精神指引我們前行。

　　回望來路，我們?yōu)樵浀臒o悔付出備感驕傲和自豪，這是張家口人民在新時代奮力拼搏的最好足音。

（五）

懷來官廳水庫國家濕地公園。武殿森攝

　　習近平總書記視察張家口時強調，要加強生態(tài)建設，樹立生態(tài)優(yōu)先意識，建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，探索一條經濟欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)興市、生態(tài)強市的路子。

　　總書記的重要指示是著眼全國發(fā)展大局對張家口的精準定位，是放眼新時代發(fā)展要求對張家口的戰(zhàn)略指導，寄寓著對生態(tài)文明建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的深邃思考和戰(zhàn)略考量。

　　堅決扛起生態(tài)責任，走好綠色發(fā)展之路，我們科學規(guī)劃布局，縱深推動落實，“首都兩區(qū)”建設取得豐碩成果，山清水秀的新張垣正釋放巨大活力。

　　看懷來，官廳水庫碧波蕩漾，水天一色，汩汩清流從官廳鎮(zhèn)幽州村流入北京，潤澤兩岸。

　　看尚義，大力推動蔬菜種植由耗水農業(yè)向高端設施農業(yè)、高效旱作農業(yè)轉變，察汗淖爾濕地重新煥發(fā)盎然生機。

　　看崇禮，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全域森林覆蓋率達到71.53%，冬奧核心區(qū)超過80%，首都生態(tài)安全屏障更加牢固。

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　　日新月異的張家口故事精彩紛呈！

　　我們持續(xù)穩(wěn)步改善水質條件，河湖成為魚兒嬉戲的家園。全市農業(yè)用水量已由2017年的6.71億立方米減少到2021年的5.11億立方米；全面推進節(jié)水型社會建設，7個縣區(qū)獲得國家縣域節(jié)水型社會達標縣命名；大力實施京津風沙源治理二期工程、國家水土保持重點工程、生態(tài)清潔小流域治理，全面推進永定河流域治理及洋河、桑干河綜合整治工程與生態(tài)修復，12個國考斷面水質達標率100%、優(yōu)良率91.7%。

　　我們全面系統(tǒng)防治大氣污染，藍天白云成為生活常態(tài)。全市累計完成農村清潔取暖37.4萬戶，城鎮(zhèn)清潔取暖改造2633.39萬平方米；壓減生鐵產能68萬噸、粗鋼240萬噸、煤炭2200萬噸、焦炭60萬噸。大力提升揚塵面源精細化管控水平，全市空氣質量持續(xù)穩(wěn)定改善，P M2.5平均濃度降至17微克/立方米，空氣質量持續(xù)保持京津冀地區(qū)最好水平。

　　我們全面開展植樹造林和草原濕地修復，山川大地更加綠意盎然。2017年以來我市累計完成營造林1385.48萬畝，森林覆蓋率由2016年底的39%提升到目前的50%。累計建成國家示范牧場30個、掛牌市級草原公園10處，完成休耕種草181.26萬畝，草原生態(tài)治理136.17萬畝，草原植被綜合蓋度由2016年底63.48%提高到69.8%。2017年以來完成退耕還濕2.6萬畝，修復濕地7.85萬畝，建成官廳水庫等濕地公園16處，國家濕地公園數(shù)量、總面積均為全省第一位。

　　光陰之長，靠奮斗者的腳步去丈量。

　　光谷日新，張垣益美，城市藍和鄉(xiāng)村綠涌動，大河大湖日益擦亮容顏。

（六）

張家口百兆瓦先進壓縮空氣儲能國家示范項目。

　　是什么標注時代的瞬息萬變，又推動它滾滾向前？

　　是發(fā)展。

　　而對于發(fā)展本身，我們也曾經歷過陣痛，產生了深刻的認識變化。

　　從“高速度”轉向“高質量”，從“有沒有”轉向“好不好”，從“中低端”轉向“中高端”，實現(xiàn)從“數(shù)量追趕”向“質量追趕”、“規(guī)模擴張”向“結構優(yōu)化”、“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”的更高質量發(fā)展，我們的思路愈發(fā)明晰。

　　堅定不移貫徹新發(fā)展理念，換來的，必定是累累碩果。

　　數(shù)據(jù)顯示：張家口三次產業(yè)結構由2012年的18:36.7:45.3，調整為2021年的16.1:27.7:56.2。2021年末，全市生產總值實現(xiàn)1727.8億元，比上年增長6.3%，較2012年增長70.5%。其中，第一產業(yè)較2012年增長96.2億元，增長了52.8%；第二產業(yè)較2012年增長106.7億元，增長了28.7%；第三產業(yè)較2012年增長511.6億元，增長了111%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達到22.1%和34.8%——高質量發(fā)展已然成為張家口經濟破浪前行的鮮明旗幟與強大引擎。

　　一個個項目的落成、一次次成果的突破，來之不易的“成績單”，成為我們讓夢想接續(xù)前行的現(xiàn)實路徑。

　　傳統(tǒng)產業(yè)進一步轉型升級。我市累計退出礦山454處，退出鋼鐵產能1668萬噸，煤炭去產能2200萬噸，六大高耗能產業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重由2016年的26.4%下降到20.9%。反之，我市持續(xù)加大技術改造投資，2022年上半年完成技改投資31.3億元，同比增長60%。

　　新興產業(yè)逐步壯大。我市大力發(fā)展體育文化旅游、冰雪、大數(shù)據(jù)、可再生能源、現(xiàn)代制造、綠色農牧“六大產業(yè)”，六大產業(yè)實現(xiàn)增加值占全市G D P的41.9%。全市圍繞京張體育文化旅游帶建設謀劃項目652個，累計簽約冰雪產業(yè)項目115項。全市可再生能源裝機規(guī)模達到2473.6萬千瓦，風電裝機規(guī)模全國第一，示范區(qū)累計獲批儲能規(guī)模357.9萬千瓦，氫能產業(yè)鏈條進一步延伸。大數(shù)據(jù)產業(yè)中，阿里、騰訊、秦淮等14個數(shù)據(jù)中心投入運營，投運服務器107萬臺。全市現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)306家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)個數(shù)的58.0%；實現(xiàn)產值359.7億元，占規(guī)上工業(yè)的62.5%；實現(xiàn)營業(yè)收入426.5億元，占規(guī)上工業(yè)的65.9%。

　　科技創(chuàng)新能力不斷提升。2012年到2021年，我市科技型中小企業(yè)從230家發(fā)展到2698家，增長10.7倍；高新技術企業(yè)從20家發(fā)展到295家，增長13.8倍。領克汽車、中煤機、億華通、秦淮數(shù)據(jù)等一批高新技術企業(yè)已成為推動全市經濟發(fā)展的排頭兵。省級研發(fā)平臺從5家發(fā)展到42家，增長7.4倍；國家級科技企業(yè)孵化器從1家發(fā)展到5家，總數(shù)全省第二。

　　開發(fā)區(qū)承載能力持續(xù)增強。我市擁有省級以上開發(fā)區(qū)16家，其中國家級經開區(qū)1家。截至目前，16家省級及以上開發(fā)區(qū)累計完成基礎設施投資604.2億元，綜合承載力進一步增強，成為各縣區(qū)產業(yè)集聚的良好空間載體。

　　招商引資快速發(fā)展。我市成立市商務合作云平臺，通過信息化、數(shù)字化方式全面展示張家口投資環(huán)境、承接平臺、投資項目等信息，實現(xiàn)了招商信息一網盡覽；聘請多家國內外代理招商機構，代理招商網絡逐步建立健全；連續(xù)組織參加大型招商活動，取得良好效果。

　　一個區(qū)域的發(fā)展，更離不開優(yōu)良的營商環(huán)境。我市深入開展營商環(huán)境提升年“五大提升工程、十大提升行動”，明確重點工作任務，壓實有關部門和縣區(qū)主體責任，公布了52類中介服務事項和32類技術性服務事項清單。如今，我市社會投資產業(yè)類、政府投資類、房地產開發(fā)類項目從立項到施工許可，基本控制在了80天、90天和120天內完成?！靶腋埣铱凇盇 P P上線運營，市級445項事項實現(xiàn)了100%全流程網上辦理，全市并聯(lián)審批率提升至60%，廣大市民切實感受到了“讓群眾少跑路、讓數(shù)據(jù)多跑腿”給每一個人生活帶來的深刻變化。

（七）

 四好農村路鋪就鄉(xiāng)村振興路。

　　天地之大，黎元為先。

　　在鄉(xiāng)村，一場深刻的歷史變革悄然發(fā)生。

　　作為全省貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、脫貧難度最大的深度貧困地區(qū)，張家口在脫貧攻堅上投入了前所未有的力度和規(guī)模，全市上下牢記習近平總書記囑托，含德之厚、比于赤子，攻堅拔寨、盡銳出戰(zhàn)，遍地英雄下夕煙，誓讓“舊貌”換“新顏”。

　　經過不懈努力，全市12個貧困縣區(qū)全部摘帽、1970個貧困村全部出列、93.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，歷史性解決了區(qū)域性絕對貧困問題——這是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，更是我們的初心和使命所在。

　　轉眼又是新的起點，攀登者的目標更加高遠。張家口繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，探索健全防貧監(jiān)測和幫扶新機制，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，科學謀劃、統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力以赴守底線、抓銜接、促振興，脫貧基礎更加扎實穩(wěn)固、鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。

　　在城市，幸福祥和的民生畫卷不斷鋪展。

　　我們始終將80%以上的財政投入用于民生保障，養(yǎng)老、醫(yī)保覆蓋面越來越廣，教育、就業(yè)投入持續(xù)加大，高樓鱗次櫛比，道路寬闊通衢，街心公園越來越多，文化活動豐富多彩，今天之張家口，處處洋溢“小城故事多、充滿喜和樂”的氛圍。

　　十年來，我市連續(xù)調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均養(yǎng)老金由2012年的1544.72元，提高到今年的2858.01元，全市34.37萬名企業(yè)退休人員享受到政策紅利。城鄉(xiāng)居民月人均最低基礎養(yǎng)老金水平從最初的55元增長到123元，73.34萬名城鄉(xiāng)參保居民受益。不斷提升社保服務水平，全市持卡人數(shù)為421萬人，電子社?？ǔ钟辛?20.21萬人。

　　十年來，全市醫(yī)保事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和提升，基本醫(yī)保覆蓋面逐年擴大，至2022年基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到412.06萬人，實現(xiàn)應參盡參、應保盡保。建立了職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保普通門診報銷機制，調整完善了門診慢特病政策，建立了重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，全市35.8萬人次享受到門診報銷待遇，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付1.84億元。

　　十年來，我市符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險社保幫扶政策的繳費困難群體，包括建檔立卡人員、低保對象、特困人員、重殘、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶共計661461人已全部參保，實現(xiàn)了應保盡保。

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　　面對新冠肺炎疫情形勢嚴峻復雜的挑戰(zhàn)，我們以“六穩(wěn)”“六?！睘橹c，出臺一系列復工復產政策舉措，快速恢復生產生活秩序，兜住民生底線，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟發(fā)展各項工作，讓廣大企業(yè)家和每一個老百姓，從心底感到十足的踏實、放心。

　　從當下到未來，我們還會不斷傾注于“民生”這一人民幸福之基、社會和諧之本，補齊各項短板，強化就業(yè)優(yōu)先政策，增強公共服務弱項，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，發(fā)展更加公平更高質量的教育，健全全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，做人民的知心人、貼心人、暖心人，守護群眾的“菜籃子”“米袋子”“好日子”。

（八）

張家口城區(qū)。

　　風雨砥礪，歲月如歌?；厥资辏覀兝L就了嶄新畫卷，更留下意味深長的感悟和思索。

　　是什么指引我們披荊斬棘、奮勇向前？是什么帶給張家口發(fā)展的新動能、新活力？是什么托舉起張家口人民“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保空驹谛碌钠瘘c上，張家口又該怎樣濃墨書寫“茍日新，日日新，又日新”？

　　答案只有一個——習近平新時代中國特色社會主義思想！

　　行進新時代新征程，正是因為有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，黨領導人民成就偉業(yè)才有了最可靠的“主心骨”！正是因為有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，我們在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義才有了行動上的“指南針”！

　　張家口的發(fā)展，只有明晰路徑，才能有的放矢；

　　張家口的發(fā)展，只有抓住機遇，才能快人一步；

　　張家口的發(fā)展，只有勇于創(chuàng)新，才能適應時代；

　　張家口的發(fā)展，只有堅持解放思想、堅持深化改革，敢于下深水、涉險灘，勇于破藩籬、掃障礙，才能有效化解前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)；

　　張家口的發(fā)展，只有迎著困難上、頂住壓力拼，練就斗爭的真本領、真功夫，拿出奮斗的干勁、闖勁、韌勁，才能積跬步、至千里；

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　　等等這些，是我們從新時代的發(fā)展實踐中汲取的智慧和力量、求索的經驗和啟示，我們必須一以貫之，始終堅持。

（九）

草原天路  遲國正 攝

　　凡是過往，皆為序章。一切努力，都是為未來積蓄動能。

　　未來，從來不是在某個地方等待我們的靜態(tài)圖景，而是需要我們用雙手去創(chuàng)造無限可能。張家口氣壯山河的發(fā)展畫卷，正如漫天長云、不竭之水，將由我們用絢麗的色彩裝點得更加絢爛。

　　讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署上來，牢記習近平總書記殷切囑托，持續(xù)解放思想，奮發(fā)進取，真抓實干，踔厲奮發(fā)，守正創(chuàng)新，擼起袖子加油干，自己填寫成績單，在解放思想中統(tǒng)一思想，在奮發(fā)進取中開創(chuàng)未來，努力交出高質量發(fā)展優(yōu)異答卷！

　　時間向前，張家口向前！