尚義：“三字訣”規(guī)范基層行政執(zhí)法

　　“您好，我們是紅土梁鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件,注意你們門口貨物，不要跨線經(jīng)營。”證件展示完畢后，執(zhí)法人員開始了對(duì)該鎮(zhèn)某商鋪的例行檢查，過程中還詳細(xì)告知當(dāng)事人執(zhí)法依據(jù)、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等，并普及相關(guān)法律知識(shí)，這樣的規(guī)范執(zhí)法行為得益于該縣推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員執(zhí)法水平，積極落實(shí)“爭一流，當(dāng)冠軍”活動(dòng)總要求，該縣先行先試、探索實(shí)踐，打出“組合拳”，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，念好“三字訣”，下好先手棋，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平提檔升級(jí)。

　　“實(shí)”字當(dāng)頭，提升執(zhí)法能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為行政執(zhí)法“前哨”，是規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，為此尚義縣聚焦一線行政執(zhí)法重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，在全縣范圍內(nèi)常態(tài)化抓實(shí)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)專業(yè)人員開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法。去年，為進(jìn)一步密切行政檢察與綜合行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)溝通和銜接配合，尚義縣檢察院聯(lián)合縣司法局多次為全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法人員專題授課，主要針對(duì)如何優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)綜合行政執(zhí)法人員及時(shí)轉(zhuǎn)變理念，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法規(guī)范化水平，在提升執(zhí)法權(quán)威和公信力的同時(shí)，注重傳遞執(zhí)法溫度。他們還組建了綜合行政執(zhí)法專班工作交流群，邀請(qǐng)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)及縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、衛(wèi)生健康局等13個(gè)行政執(zhí)法單位進(jìn)群，通過“線上+線下”綜合指導(dǎo)和問詢的方式，常態(tài)化加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)，及時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作疑難問題。

　　“引”字為要，規(guī)范執(zhí)法行為。立規(guī)矩才能讓執(zhí)法更“規(guī)矩”，該縣出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法文書、行政執(zhí)法流程圖等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員提供指引，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員懂流程、能上手、會(huì)操作。

　　“查”字著力，提升執(zhí)法效能。該縣嚴(yán)格按照《河北省行政處罰案卷評(píng)分細(xì)則》組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政處罰案卷“大評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰案卷進(jìn)行全方位、深層次評(píng)查，以評(píng)查為契機(jī)，通過查問題促整改，學(xué)知識(shí)補(bǔ)短板，舉一反三，進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化。

　　尚義縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們還組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法案卷制作及案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會(huì)，以學(xué)促干，對(duì)全縣行政執(zhí)法人員集體充電，通過常態(tài)化學(xué)習(xí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，實(shí)現(xiàn)基層治理和社會(huì)效益雙提升，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平進(jìn)入全省一流行列。

　?。ㄓ浾?李穎 通訊員 王登燕 張桂桃）