“十四五”時(shí)期我市文旅業(yè)如何布局？
——《張家口市文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》六大亮點(diǎn)解析

　　懷來濕地公園

　　近日， 張家口市政府辦公室印發(fā)了《張家口市文化和旅游 “十四五”發(fā)展規(guī)劃》， 從2021到2025年，聚焦京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展、旅游行業(yè)提檔升級，打造世界級冰雪運(yùn)動(dòng)和體育文化旅游目的地，提出打造 “一帶統(tǒng)領(lǐng)、兩核聚力、三廊串聯(lián)、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展布局，明確了 “一個(gè)引爆點(diǎn)、一個(gè)品牌體系、四大特色文化產(chǎn)業(yè)、 五大主題旅游產(chǎn)品、八大重點(diǎn)工程”的工作路徑。

　　（一）

　　目標(biāo)：到 “十四五”末，文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用更加有力，長城國家文化公園 （張家口段）建設(shè)基本完成，康保興隆遺址、尚義四臺遺址等考古遺址發(fā)掘和研究取得重大進(jìn)展； 文化藝術(shù)創(chuàng)作再攀高峰，新增精品力作。

　　根據(jù) 《規(guī)劃》， 我市將統(tǒng)籌推進(jìn)文物、非遺文化的保護(hù)傳承和活化利用，全面繁榮文藝事業(yè)，打造中華文化傳承的 “張家口示范”。充分挖掘和展示歷史文脈，實(shí)施國際奧運(yùn)文化名城、長城國家文化公園 （張家口段）、 萬里茶道文化、百年京張鐵路文化品牌四大重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目。實(shí)施 “可閱讀長城”、標(biāo)注萬里茶道等系列文物標(biāo)注工程，推出具有張家口地域特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌和活動(dòng)，著力打造張家口特色文化標(biāo)識，建設(shè)一批張家口文化地標(biāo)。

　　同時(shí)，高效推進(jìn)遺址考古發(fā)掘研究、 建設(shè)張家口文化資源數(shù)據(jù)庫、 對重點(diǎn)文物實(shí)施保護(hù)利用工程。提升文藝創(chuàng)作質(zhì)量，持續(xù)開展冬奧冰雪文化題材、 歷史文化題材、紅色文化題材、全面建成小康社會題材等重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目。

大境門

　　（二）

　　目標(biāo)：在全市形成一批業(yè)態(tài)聚集、價(jià)值創(chuàng)新、效應(yīng)突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，培育壯大一批骨干文化企業(yè)， 實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越趕超。到 “十四五” 末， 力爭推動(dòng)15個(gè)以上重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)上文化企業(yè)達(dá)到50家以上， 文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的2%。

　　根據(jù) 《規(guī)劃》， 我市將做大做強(qiáng)影視文化業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)影視基地建設(shè)項(xiàng)目影視骨干企業(yè)培育等影視文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。全面振興工藝美術(shù)業(yè)，做大傳統(tǒng)工藝美術(shù)品牌，推動(dòng)工藝美術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　創(chuàng)新發(fā)展演藝娛樂業(yè)，打造品牌演藝活動(dòng)，重點(diǎn)傳承培育民俗演藝項(xiàng)目。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程，加強(qiáng)市級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地創(chuàng)建，支持多類型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地發(fā)展，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地提升工程。

　　培育壯大文化產(chǎn)業(yè)市場主體，壯大龍頭骨干文旅企業(yè)，扶持中小微文旅企業(yè)，積極引進(jìn)知名文旅企業(yè)，搭建區(qū)域性文化和旅游企業(yè)交流合作平臺，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作。

　　海坨小鎮(zhèn)

　　（三）

　　目標(biāo)：旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再邁新臺階，冰雪旅游、康養(yǎng)度假、體育旅游占據(jù)河北優(yōu)勢地位，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建有效推進(jìn)，旅游產(chǎn)品供給更加豐富優(yōu)質(zhì)，旅游品牌創(chuàng)建成效更加顯著，服務(wù)要素配套更加完善，大眾旅游深入發(fā)展，文旅融合更加深化，旅游公共服務(wù)體系更加完善，游客接待總量實(shí)現(xiàn)攀升。

　　根據(jù) 《規(guī)劃》， 我市將大力實(shí)施質(zhì)量興旅、質(zhì)量強(qiáng)旅戰(zhàn)略，整合依托優(yōu)勢資源，突出文化特色，推動(dòng)建設(shè)崇禮國際冰雪旅游度假區(qū)、大境門長城國家文化公園兩大引擎品牌產(chǎn)品。做精冬奧旅游、冰雪旅游、避暑旅游、民俗旅游、紅色旅游五大主題旅游產(chǎn)品。實(shí)施旅游品牌創(chuàng)建工程， 建立全域旅游示范區(qū)、高等級旅游景區(qū)度假區(qū)、城市休閑街區(qū)、自駕游目的地。提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)要素，優(yōu)化旅游住宿、提升旅游餐飲、做特旅游購物、做優(yōu)旅游娛樂、提升旅游代理，推動(dòng)我市旅游向品牌化、主題化、全域化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）

　　目標(biāo)：城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)取得重大突破，公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)差距顯著縮小、設(shè)施建設(shè)普遍提質(zhì)達(dá)標(biāo)，公共文化服務(wù)效能和均等化、 數(shù)字化水平顯著提升，數(shù)字化場館覆蓋達(dá)80%，人民群眾精神生活更加充實(shí)、豐富。

　　按照 《規(guī)劃》， 我市將大力持續(xù)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)重大公共文化設(shè)施建設(shè)，提升基層文化陣地建設(shè)水平，拓展公共文化服務(wù)設(shè)施利用空間。促進(jìn)公共文化全民共享，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村文化生活，提升人民群眾文化素養(yǎng)。提高公共文化服務(wù)效能，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化， 創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品服務(wù)供給， 推動(dòng)公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。 實(shí)施數(shù)字文旅建設(shè)提升工程，搭建全市公共文化云平臺，推動(dòng)文化場館智慧升級，豐富公共數(shù)字文化生活， 提高智慧旅游建設(shè)水平。實(shí)施旅游服務(wù)保障提升工程，構(gòu)建立體化旅游交通體系，提升交通便捷服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)旅游 “廁所革命”， 加快完善旅游集散咨詢服務(wù)體系，全面優(yōu)化旅游標(biāo)識體系。

　　（五）

　　目標(biāo)：市場治理體系和能力持續(xù)得到新提升， 文化市場繁榮有序，行業(yè)監(jiān)管和文旅服務(wù)提質(zhì)取得重大突破。到 “十四五”末，以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和評價(jià)體系基本覆蓋全市文化和旅游市場主體，創(chuàng)建5個(gè)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

　　按照 《規(guī)劃》， “十四五” 期間，我市將加強(qiáng)平安文旅建設(shè)，構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，健全安全管理體系，深化市場綜合執(zhí)法改革。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫，健全文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完善旅游統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行 《統(tǒng)計(jì)法》和 《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》， 認(rèn)真做好旅游統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查、旅游業(yè)增加值核算等工作。 實(shí)施文旅服務(wù)質(zhì)量提升工程，提升文旅行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，完善旅游志愿者服務(wù)體系，加強(qiáng)文明旅游建設(shè)，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化人才支撐。

　　（六）

　　目標(biāo)： 到 “十四五” 末， 以“大好河山張家口” 為統(tǒng)領(lǐng)的文旅品牌體系更加完善，對外文化交流合作向全方位多層次寬領(lǐng)域拓展，文化影響力更廣，成為全國文化名城。

　　按照 《規(guī)劃》， 我市將大力實(shí)施旅游品牌體系塑造工程， 提升“大好河山張家口” 總體品牌的同時(shí)，打造縣 （區(qū)）文旅品牌，做大文旅節(jié)慶品牌，并打造一批網(wǎng)紅打卡地、系列旅游線路。

　　加強(qiáng)京津冀文旅交流合作，借助京津冀豐富的文旅資源和產(chǎn)業(yè)資本，合力開展對外交流和宣傳推介活動(dòng)。 協(xié)同打造長城國家文化公園， 積極與長城所經(jīng)過的15個(gè)省區(qū)市相關(guān)部門、有關(guān)文旅企業(yè)等開展交流合作對接，扎實(shí)推進(jìn)長城國家文化公園 （張家口段）建設(shè)。

　　創(chuàng)新交流合作方式，將張家口優(yōu)質(zhì)文旅資源納入 “歡樂春節(jié)、美麗河北” “河北文化和旅游年”等省級文旅推廣平臺和品牌活動(dòng)，使其成為推動(dòng)張家口文化走出去和旅游對外推廣的窗口。進(jìn)一步擴(kuò)大中國崇禮國際滑雪季、蔚縣剪紙藝術(shù)節(jié)等品牌節(jié)慶影響力，開展張家口文旅宣傳，展現(xiàn)張家口風(fēng)采。（記者 馬國萍 通訊員 胡丹丹）

　　名詞解釋

　　★“一帶統(tǒng)領(lǐng)、 兩核聚力、三廊串聯(lián)、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”

　　《規(guī)劃》緊跟國家和省的重大戰(zhàn)略步伐，立足張家口實(shí)際，提出打造“一帶統(tǒng)領(lǐng)、兩核聚力、 三廊串聯(lián)、 五區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展布局。

　　“一帶”即京張?bào)w育文化旅游帶。

　　“兩核” 即“冬奧賽區(qū)”全季運(yùn)動(dòng)休閑旅游核心和“大好河山”文化生態(tài)傳承展示核心。

　　“三廊”即京尚體育運(yùn)動(dòng)休閑走廊、京張歷史文化體驗(yàn)走廊和京蔚生態(tài)人文觀光走廊。

　　“五區(qū)”即冰雪溫泉度假區(qū)、草原生態(tài)旅游區(qū)、歷史文化觀光區(qū)、民俗古堡體驗(yàn)區(qū)和葡萄酒品康養(yǎng)區(qū)。

　　★“一個(gè)引爆點(diǎn)、一個(gè)品牌體系、四大特色文化產(chǎn)業(yè)、五大主題旅游產(chǎn)品、八大重點(diǎn)工程”

　　《規(guī)劃》明確了“一個(gè)引爆點(diǎn)、一個(gè)品牌體系、四大特色文化產(chǎn)業(yè)、五大主題旅游產(chǎn)品、八大重點(diǎn)工程”的工作路徑。

　　“一個(gè)引爆點(diǎn)”即以冬奧會張家口賽區(qū)為引爆點(diǎn)，做強(qiáng)崇禮國際冰雪旅游度假區(qū)，加快冬奧場館賽后利用，打造國際會議會展高地、冰雪冬奧文化旅游勝地、高端體育賽事聚集地和避暑康養(yǎng)休閑目的地。

　　“一個(gè)品牌體系” 即以“大好河山張家口” 為統(tǒng)領(lǐng)，加快培塑崇禮滑雪、 草原天路、桑洋水路、萬里茶道、蔚縣古堡民俗、懷涿葡萄、赤城旅居、陽原泥河灣、涿鹿黃帝城等文旅子品牌，構(gòu)建形成品牌體系。

　　“四大特色文化產(chǎn)業(yè)”即影視文化業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、演藝娛樂業(yè)和節(jié)慶會展業(yè)。

　　“五大主題旅游產(chǎn)品”即冬奧旅游、冰雪旅游、避暑旅游、民俗旅游和紅色旅游。

　　“八大重點(diǎn)工程”即重點(diǎn)文物保護(hù)利用工程、文藝創(chuàng)作質(zhì)量提升工程、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給工程、 數(shù)字文旅建設(shè)提升工程、旅游服務(wù)保障提升工程、文旅服務(wù)質(zhì)量提升工程和旅游品牌體系塑造工程。