全國人大代表李志剛：做好基層調(diào)解是對家庭和社會的負責

　　對話全國人大代表李志剛—

　　做好基層調(diào)解是對家庭和社會的負責

　　□ 河北法制報記者 吳艷麗

　　2月23日，唐山市首個全國人大代表冠名的調(diào)解工作室——“灤南縣胡各莊人民法庭李志剛調(diào)解室”正式掛牌。

　　“調(diào)解室的成立，旨在充分發(fā)揮全國人大代表的身份優(yōu)勢和示范引領(lǐng)作用，進一步拓展人大代表對法院監(jiān)督的深度與廣度，建立全方位、多層次、多元化的糾紛化解體系，推進新時代人民法庭建設(shè)，強化基層社會綜合治理?！睘茨峡h人民法院黨組書記、院長李柳青表示。

　　3月1日，記者專程來到“李志剛調(diào)解室”，針對基層調(diào)解中容易涉及的問題、調(diào)解矛盾糾紛的方式方法、基層矛盾糾紛調(diào)解的意義等方面的問題，對全國人大代表、李營村黨支部書記李志剛進行了專訪。

　　記者：我們了解到，“李志剛調(diào)解室”成立之前，您已經(jīng)參與基層調(diào)解工作很多年了。是什么樣的機緣讓您接觸并投身到這項工作之中呢？

　　李志剛：這得從大約20年前說起。記得2003年左右，我們附近村莊發(fā)生一起一死三傷的打架事件。其實這件事的起因并不是什么大事，就是一家的房子比另一家稍稍高出了一截，另一家就不樂意了，雙方發(fā)生口角并動起手來，最終釀成悲劇。

　　當時這件事就在我心里敲響了警鐘。本來是小事，由于老百姓不懂法，卻愈演愈烈，造成了不可挽回的后果。如果當時有人給兩家“說和說和”，可能這件事也就圓滿解決了。從那件事開始，我就下定決心，投身到基層矛盾糾紛化解工作中。

　　記者：這么多年的基層調(diào)解工作中，您接觸的矛盾糾紛，哪些類型的比較多？您是怎么有針對性地進行調(diào)解的？

　　李志剛：在農(nóng)村，主要有土地房屋糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等幾類糾紛，其中土地房屋糾紛占比很大。

　　在農(nóng)村，農(nóng)民對于土地房屋很看重。如果涉及這類問題，我們都會找到當事雙方多次協(xié)調(diào)，必要時還會找來法官、鄉(xiāng)賢等，于情于理多方面做工作，得讓當事人從心底接受調(diào)解結(jié)果，避免后續(xù)問題的發(fā)生。

　　鄰里糾紛、家庭糾紛一般都是由雞毛蒜皮的小事引起的，要想通過調(diào)解解決，就必須了解當事雙方的家庭情況，這對于我們在村里工作、生活幾十年的人來說，是比法院斷案更有優(yōu)勢的。我們通過嘮家常、打感情牌的方式處理問題，往往比單純的審判更能見成效。

　　對于其他類型的糾紛，我們也會憑借人情熟、經(jīng)驗足的優(yōu)勢和為鄉(xiāng)親們所信任的特點，在矛盾糾紛中充當“潤滑劑”和“推進劑”，促進問題的解決。

　　記者：“李志剛調(diào)解室”成立這幾天來，有來尋求幫助的群眾嗎？有成功調(diào)解的案例嗎？

　　李志剛：調(diào)解室成立之后，不少群眾通過電話或者親自上門來尋求幫助，而且不僅僅是我們村和周邊村莊的，臨縣的群眾也有慕名而來的。

　　就在調(diào)解室成立的當天，我和灤南法院胡各莊法庭的辦案人員一起，成功調(diào)解了一起侵權(quán)責任糾紛案件。

　　案情是這樣的：原、被告在與另外兩人共同為他人干活時，原告被墻體砸傷。灤南法院對該案依法作出民事判決，判決被告補償原告2萬元。判決作出后，被告認為判決其補償?shù)臄?shù)額過高，并表示要上訴。胡各莊法庭辦案人員和我一起對這起案件進行了調(diào)解。

　　我首先安撫了被告的情緒，隨后曉以利害關(guān)系，并從鄉(xiāng)土人情的角度勸其通過調(diào)解解決此案，被告經(jīng)過我的勸解表示同意。之后，辦案人員又通過電話與原告及其代理律師進行溝通，原告同意在判決數(shù)額的基礎(chǔ)上作出讓步。最終，原、被告達成一致意見并當即履行，實現(xiàn)了案結(jié)事了。

　　記者：您認為基層調(diào)解工作的意義何在？調(diào)解室成立后，又會給基層調(diào)解工作帶來哪些益處？

　　李志剛：對于基層的矛盾糾紛調(diào)解工作來說，“多調(diào)少判”既促進了家庭和諧，也維護了社會穩(wěn)定，同時給公安、法院等部門減輕了負擔。我和像我一樣正在做著基層調(diào)解工作的人們，最愿意看到的就是矛盾糾紛被我們成功調(diào)解，大事化小、小事化了，這就是我們正在做的這項工作的意義。

　　調(diào)解室掛牌成立之后，法院會為我們做好保障工作，全力支持、主動指導訴前調(diào)解工作，這也滿足了群眾多元化解矛盾糾紛的需求。

　　我希望以“李志剛調(diào)解室”的成立為契機，帶動一批、輻射一批，讓更多的人參與到訴前調(diào)解工作中來，為全面推進鄉(xiāng)村振興和基層社會治理工作貢獻力量。

　　（原載《河北法制報》3月7日一版）