奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)路 闊步新征程丨以“營(yíng)商”換“贏商” 發(fā)展環(huán)境更寬松

　　以“營(yíng)商”換“贏商”發(fā)展環(huán)境更寬松

　　——我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　本報(bào)記者 李 倩

　　對(duì)一座城市而言，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境是吸引大項(xiàng)目、好企業(yè)落地的關(guān)鍵，能凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　“把群眾的辦事成本降到最低，把政府的辦事效率提到最高?！敝铝τ谶@一目標(biāo)，我市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，把高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到項(xiàng)目審批、企業(yè)開(kāi)辦、服務(wù)群眾的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，全面推行投資項(xiàng)目“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+幫辦代辦”審批模式，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)、方便企業(yè)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度不斷提升。

　　“僅用3天時(shí)間，就幫我們找到了合適的地塊，真是太高效了?！焙Ｊ司S（河北）流體控制技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，前不久，企業(yè)年產(chǎn)100萬(wàn)套流體控制設(shè)備項(xiàng)目計(jì)劃落戶滄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在他們?yōu)轫?xiàng)目選址犯難時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局工作人員主動(dòng)上門，通過(guò)“智慧選址”系統(tǒng)，幫他們順利完成了選址。

　　行政審批提速的背后，是我市堅(jiān)持改革引領(lǐng)和數(shù)據(jù)賦能雙輪驅(qū)動(dòng)。市政務(wù)服務(wù)中心主任宮海濤介紹，各縣（市、區(qū)）對(duì)土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密、脫敏，打破數(shù)據(jù)孤島，形成“一張藍(lán)圖”。企業(yè)在線圈畫意向地塊，系統(tǒng)自動(dòng)分析范圍內(nèi)的規(guī)劃情況和用地性質(zhì)；或輸入找地條件，系統(tǒng)自動(dòng)檢索推薦符合條件的地塊。選定地塊后，一鍵推送各審查部門，僅需幾個(gè)工作日即可出具審查意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目找地”和“地找項(xiàng)目”雙向要素保障。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管涉及多個(gè)職能部門，為打破“鐵路警察、各管一段”的傳統(tǒng)服務(wù)方式，市行政審批局將項(xiàng)目審批涉及的審批時(shí)限、審批部門、辦理時(shí)序等信息透明化，編制了包含房地產(chǎn)、市政工程、老舊小區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目等19類“主題式”“情景式”全周期全流程服務(wù)導(dǎo)圖，讓企業(yè)明白每個(gè)環(huán)節(jié)“誰(shuí)來(lái)干、何時(shí)干、怎么干、干多久”，方便企業(yè)有針對(duì)性地準(zhǔn)備報(bào)建手續(xù)、合規(guī)安排工程時(shí)序?！皩?dǎo)圖”還將工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收階段中可以實(shí)行并聯(lián)審批的事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)注，提醒企業(yè)合理化提交申請(qǐng)。目前，房建項(xiàng)目涉及的88個(gè)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批34項(xiàng)、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)31個(gè)，市政（線性）工程涉及的85個(gè)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批36項(xiàng)、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)33個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目（含危化項(xiàng)目）涉及的89個(gè)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批33項(xiàng)、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)30個(gè)。通過(guò)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，我市的建設(shè)項(xiàng)目全周期平均申請(qǐng)材料從169項(xiàng)壓減至75項(xiàng)，精簡(jiǎn)率55%，平均審批環(huán)節(jié)從39個(gè)壓減至5個(gè)，壓減率86%。

　　中秋時(shí)節(jié)，煙火氣正旺。李建華的餐飲店生意紅火。他忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，但眼里有光?！坝捎陂_(kāi)店之初定為個(gè)體工商戶，擴(kuò)展業(yè)務(wù)過(guò)程中受到諸多限制?！碑?dāng)李建華了解到“個(gè)轉(zhuǎn)企”的相關(guān)政策后，萌生以企業(yè)形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的想法。他說(shuō)：“從申請(qǐng)審批到領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，整個(gè)流程只用了不到一個(gè)小時(shí)。新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照保留原有字號(hào)、成立日期和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。這讓我干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了！”

　　去年11月7日起，我市在全市范圍內(nèi)全面推行“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，鼓勵(lì)具備一定條件的個(gè)體工商戶，自愿轉(zhuǎn)型登記為公司制企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)后，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、便利融資、吸引投資，有效突破發(fā)展瓶頸，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市行政審批局審查一科科長(zhǎng)吳海軍介紹，“個(gè)轉(zhuǎn)企”過(guò)程中不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，不再重復(fù)提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料，便利“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記注冊(cè)。同時(shí)，允許出資人以承諾的方式，將個(gè)體工商戶的資金數(shù)額轉(zhuǎn)為企業(yè)的注冊(cè)資本，免于辦理資產(chǎn)評(píng)估手續(xù)。截至目前，全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量達(dá)到1111家。

　　今年，我市還在全省創(chuàng)新上線企業(yè)開(kāi)辦“云幫辦”服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)集人機(jī)互動(dòng)、智能檢索、一線應(yīng)答、預(yù)審幫辦、EMS雙向免費(fèi)寄遞等功能于一體，在市場(chǎng)準(zhǔn)入階段為企業(yè)提供設(shè)立、變更、備案、遷移、注銷等全生命周期網(wǎng)上幫辦服務(wù)，助力企業(yè)辦事“不見(jiàn)面審批”。

　　對(duì)項(xiàng)目，實(shí)行幫辦代辦服務(wù)，紓困解難促建設(shè)；對(duì)企業(yè)，降本增效優(yōu)服務(wù)，助力其健康發(fā)展；對(duì)群眾，化繁為簡(jiǎn)提效能，辦事更便捷更高效……這些是我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“實(shí)招”“妙招”，也是以“營(yíng)商”換“贏商”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬招”“高招”。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最優(yōu)，只有更優(yōu)。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滄州市將緊扣經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，以真抓實(shí)干的作風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深入實(shí)施五大環(huán)境提升工程，全面落實(shí)“高效辦成一件事”，切實(shí)提高12345政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)健全政企溝通機(jī)制，有效促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。