“辣椒之鄉(xiāng)”的警務助理，有兩把刷子

　　在“辣椒之鄉(xiāng)”雞澤，有這樣一個群體，他們來自群眾，利用“熟本地人、知本地事”的優(yōu)勢，發(fā)揮著群防群治的作用——

　　“辣椒之鄉(xiāng)”的警務助理，有兩把刷子

　　本報記者　韓志強

　　10月30日9時許，雞澤縣雞澤鎮(zhèn)嬌鄉(xiāng)南區(qū)一棟樓上的居民打社區(qū)警務助理陳敬雷的微信語音通話，說是本單元一樓住戶要將一個公共空間私用，正在安裝防盜門。陳敬雷趕到現(xiàn)場，樓上居民和一樓住戶正在爭吵。他將大家勸開，向一樓住戶解釋，將公共空間封閉起來獨自占用，于情于理都說不過去。通過工作，一樓住戶打消了裝門的念頭。

　　陳敬雷在社區(qū)負責物業(yè)管理和信訪工作。在雞澤，像陳敬雷這樣的警務助理，每個行政村和社區(qū)都有一個。他們每天與群眾打交道，調(diào)解糾紛、服務群眾，成為公安機關(guān)與廣大群眾溝通聯(lián)系的橋梁與紐帶。

　　雞澤是聞名遠近的“辣椒之鄉(xiāng)”，全縣85%的面積在農(nóng)村，85%的人口在農(nóng)村，70%的矛盾糾紛也在農(nóng)村。近年來，雞澤縣公安局積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進以“一村（社區(qū)）一警務助理、群網(wǎng)幫辦”為特色的“椒鄉(xiāng)楓警”工作機制，有效提升了基層治理能力。

　　大事小情群眾都樂意

　　找警務助理

　　2003年12月，雞澤縣公安局曹莊派出所結(jié)合農(nóng)村治安特點，建立“農(nóng)村治安協(xié)管員”制度，后發(fā)展成為“一村一警（輔警）”機制，在邯鄲市推廣。在此基礎(chǔ)上，雞澤縣公安局探索推行“一村（社區(qū)）一警務助理、群網(wǎng)幫辦”制度，分別在每個村和社區(qū)設(shè)立一名警務助理，發(fā)揮他們“熟本地人、知本地事”優(yōu)勢，破解基層警力不足、警務覆蓋不到位帶來的治安難題。2020年，雞澤縣獲評“中國最具安全感百佳縣市”。2022年，雞澤縣公安局被授予“平安河北建設(shè)先進集體”。

　　警務助理由村或者社區(qū)干部兼任，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所雙重領(lǐng)導，職責包括社情民意搜集、矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查、治安巡邏防范、幫辦代辦服務等。

　　在雙塔鎮(zhèn)永光村見到村黨支部副書記、警務助理楊世興時，他正跟群眾在7月份剛修通的文化路上測量，準備鋪設(shè)便道磚。5米寬的水泥路面向西延展，各胡同都已硬化?！盀樾捱@條路，世興可沒少操心。路通了，周邊住戶心里敞亮?！贝迕耖Z存方說。之前這是一條2米寬的土路，坑坑洼洼，一到下雨天，周邊30多戶村民就為出門犯愁。上級將文化路西延作為民生工程，但拓寬需要占村民老楊的地，以前由于相關(guān)方面工作方法不當，未獲老楊支持，工程就此擱置。楊世興出面，先后往老楊家里跑了七八趟溝通協(xié)調(diào)，老楊的心結(jié)慢慢打開，同意占地。在村里，楊世興以公道正派贏得群眾信任，大伙兒有個大事小情都愿意找他幫忙，經(jīng)他調(diào)解，婚姻家庭糾紛、鄰里矛盾都及時化解。

　　在曹莊鎮(zhèn)孫堡營村，一提起60歲的警務助理劉同順，人們都戲稱他“事兒長”，誰家少只雞丟條狗都找他。小兩口兒鬧矛盾，女方回了娘家，“叫媳婦”這活兒還就得劉同順能擺得平。這幾年經(jīng)他勸解和好如初的足有十幾對?！霸坜r(nóng)村都是家長里短的小事，群眾找到咱，咱得當回事，處理清了感覺身上輕巧。”談起做警務助理的心得，劉同順說?！袄蟿⒗蟿ⅲ瑸槊窠鈶n！東家丟狗，西家跑牛，四處尋找，滿頭汗流。左鄰拌嘴，右舍犯愁，巧妙化解，喜上眉頭……”這首村民給他編的順口溜兒，是對他工作的認可。

　　雞澤縣加強警務助理規(guī)范管理，出臺考評辦法，優(yōu)秀的獎勵，不合格的重新選聘；對警務助理落實人身意外傷害保險、定期體檢和醫(yī)療救治綠色通道等制度，增強了警務助理職業(yè)認同感和自豪感。今年以來，全縣警務助理共協(xié)助公安機關(guān)摸排各類矛盾糾紛110余起，協(xié)助開展案件跟蹤回訪85人次，為群眾找回丟失財物20余次。

　　及時感知千家萬戶需求

　　7月10日上午，小寨鎮(zhèn)劉馬昌村警務助理張永宏接到村民李某求助稱，他家的羊群穿越馬路時被車輛沖散，丟失了8只。張永宏隨即在“椒鄉(xiāng)楓警”微信工作群發(fā)布尋羊啟事，很快得知鄰村陳某撿到一群羊，因不知羊群歸屬，保管在自己家中。當天下午，陳某將羊交還給李某。

　　張永宏使用的“椒鄉(xiāng)楓警”微信工作群是雞澤“椒鄉(xiāng)楓警”三級公安服務微信群的第一級。每個村和社區(qū)都有一個這樣的微信群，群主就是各村或社區(qū)的警務助理，每戶至少一人進群。一級群中群眾反映的“憂心事”“煩心事”，警務助理會積極處理；處理不了的，逐級反饋到二級群（派出所業(yè)務指導群）和三級群（縣級工作管理群）加以解決。以警務助理為紐帶，公安機關(guān)緊密聯(lián)系起千家萬戶，實現(xiàn)了便民利民與惠警減負的雙贏。

　　警務助理在平安宣傳中也發(fā)揮著很大作用。雞澤縣公安局根據(jù)轄區(qū)和周邊治安情況，總結(jié)發(fā)案規(guī)律，制作各類預警信息、法律知識、典型案例等，每日通過三級公安服務微信群轉(zhuǎn)發(fā)。而正是這些警務助理，將信息擴散至全縣，教群眾學法懂法，識騙防騙。今年以來，全縣警務助理共借助“一村一群”宣傳各類反詐知識、預警信息、典型案例等600余條，協(xié)助2000余人下載“國家反詐中心”APP，成功阻止電信詐騙案件12起，為群眾挽回經(jīng)濟損失100余萬元。

　　“群網(wǎng)幫辦”將服務

　　送到群眾心坎上

　　前不久，雞澤鎮(zhèn)城隍西村一名村民在微信群里詢問，稱閨女是名體育特長生，3天后要到石家莊參加考試，卻發(fā)現(xiàn)身份證過期了，想了解能不能及時補辦。村警務助理許林林立即將這一情況通過二級群反饋到三級群?？h公安局戶政科科長李彥奎看到信息直接聯(lián)系省公安廳制證中心后回復村民：已經(jīng)溝通好，正加急辦理。第二天中午，這名村民在一級群里回復：孩子身份證已經(jīng)拿到，感謝您。

　　雞澤縣明確全縣農(nóng)村（社區(qū)）警務助理為“幫辦代辦員”，警務助理依托河北省“冀時辦”APP、邯鄲公安、交管12123等“一站式”政務平臺，手把手指導群眾網(wǎng)上辦理業(yè)務，幫助群眾線下“代辦”業(yè)務，把公安工作做到群眾心坎上。各警務助理將60歲以上老人、二級（含）以上的殘疾人員、無行動能力病患人員及其他特殊人群列為重點幫辦代辦對象，做到戶政、交管等多類業(yè)務足不出戶幫辦代辦。2023年以來，雞澤縣公安局戶籍窗口一次辦結(jié)率達到98%，微服務成為“一次辦好”的有效途徑。

　　為了讓警務助理服務更順暢，雞澤縣公安局圍繞群眾關(guān)心的關(guān)系證明、戶口遷移等民生事項，對全縣警務助理開展網(wǎng)上網(wǎng)下“幫辦代辦”業(yè)務培訓，派出所每月組織警務助理召開工作例會，現(xiàn)場“教學”、精準指導，使警務助理懂信息采集、懂安全防范宣傳、懂矛盾糾紛排查化解、懂群眾工作方法、懂基礎(chǔ)法律常識、會操作信息化應用。

　　今年以來，全縣警務助理共幫助群眾通過網(wǎng)上平臺自助辦理業(yè)務6000余項，為獨居、行動不便的老年人提供上門辦服務150余次，協(xié)助處置簡易警情130余起。