【理響中國(guó)·鏗鏘有理|黨校公開(kāi)課】擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革新藍(lán)圖

　編者按：黨的二十屆三中全會(huì)是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。在中央宣傳部理論局、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)馬克思主義研究基金會(huì)的支持下，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)家高端智庫(kù)與光明網(wǎng)聯(lián)合推出“理響中國(guó)·鏗鏘有理|在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景暨黨校公開(kāi)課第十二季”專(zhuān)題視頻。專(zhuān)題視頻堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，10位黨校主講嘉賓通過(guò)與青年教師和學(xué)生對(duì)談的形式答疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)，用通俗語(yǔ)言、翔實(shí)數(shù)據(jù)、鮮活事例，著力把好的改革舉措宣傳好，推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)精神深入人心。

　　本期由中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究室原主任沈傳亮教授解讀“擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革新藍(lán)圖”。

　　【文字實(shí)錄】

　　陳型穎[中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究室]：沈老師，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。我回憶了一下，從我開(kāi)始關(guān)注國(guó)家大事起，好像就一直在聽(tīng)人們談?wù)摳母?，這好像是一個(gè)繞不過(guò)去的話(huà)題。

　　冀宇超[中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部2022級(jí)博士研究生]：是的，我是90后，我也感受到我們身邊的衣食住行變化很大。

　　陳型穎：改革已經(jīng)進(jìn)行了幾十年了。我的一個(gè)特別直觀的感受就是我們發(fā)展到了今天，改革做得也都挺好。那為什么我們現(xiàn)在還要提出進(jìn)一步全面深化改革？

　　沈傳亮：我是70年代出生，你們剛才說(shuō)的這些對(duì)改革成果的感受，我也非常認(rèn)同甚至更為強(qiáng)烈。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上就《決定》稿作說(shuō)明時(shí)，講了“四個(gè)迫切需要”，把“為什么”講清楚了，也講明白了。這主要是：一是凝聚人心、匯聚力量，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。新中國(guó)成立以后，拿什么來(lái)凝聚人心、來(lái)匯聚力量呢？就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。70 年來(lái)，現(xiàn)代化一直是凝聚人心的一個(gè)最大的公約數(shù)。

　　二是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。制度更帶有根本性和穩(wěn)定性。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視制度建設(shè)，從黨的十八屆三中全會(huì)到十九屆三中全會(huì)、黨的十九屆四中全會(huì)、黨的二十屆二中全會(huì)，再到今年召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。今年6月習(xí)近平總書(shū)記到青?？疾?，第一站就是果洛西寧民族中學(xué)。這個(gè)中學(xué)所在的果洛藏族自治州地處高原腹地、地廣人稀、交通不便，上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難是長(zhǎng)期以來(lái)的一個(gè)大難題。2019 年，在上海市的援助下，果洛西寧民族中學(xué)正式開(kāi)學(xué)了。全面對(duì)標(biāo)上海市學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，1700余位農(nóng)牧民的孩子從4200米海拔高原牧區(qū)來(lái)到這里，用上了人工智能教育實(shí)驗(yàn)中心，還有多媒體的教室、環(huán)保的桌椅、智慧的黑板，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，人生有了新的前景、新的希望。這是東西部協(xié)作、全國(guó)一盤(pán)棋的一個(gè)縮影。再往大了看，還有脫貧攻堅(jiān)、對(duì)口幫扶、大國(guó)工程，一項(xiàng)項(xiàng)偉大的實(shí)踐，都生動(dòng)彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要。進(jìn)入新時(shí)代，老百姓對(duì)美好生活的向往，是我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的目標(biāo)。老百姓的需要和過(guò)去相比，日益多元、多樣、多變了。習(xí)近平總書(shū)記的“八個(gè)更”能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題——期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，這些分量頗重的“八個(gè)更”一件件都是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，我相信這里面很多也是咱們?cè)谧鶐孜凰P(guān)心的。唯有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能有高質(zhì)量的供給，滿(mǎn)足老百姓的高質(zhì)量需求。

　　四是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。新征程上，我們必然會(huì)遇到各種困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，甚至是驚濤駭浪。為此，我們必須通過(guò)改革，完善制度，更好地應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　冀宇超：沈老師，這次《決定》提到很多個(gè)時(shí)間點(diǎn)，給我們一個(gè)感受，就是抓改革、促發(fā)展，時(shí)間寶貴。我們?cè)撛趺礃影盐者M(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和時(shí)間表？

　　沈傳亮：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)。2013 年召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)第一次提出了全面深化改革的總目標(biāo)。2024 年7月，我們又召開(kāi)了黨的二十屆三中全會(huì)，明確提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。表述是這樣：繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)總目標(biāo)和黨的十八屆三中全會(huì)提出的總目標(biāo)相比，就只多了兩個(gè)字，就是繼續(xù)。

　　我認(rèn)為“繼續(xù)”透露出三種信號(hào)：一個(gè)就是體現(xiàn)了延續(xù)性，意味著我們要圍繞總目標(biāo)繼續(xù)干下去。二是體現(xiàn)了堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移圍繞著制度建設(shè)這條主線進(jìn)行全面深化改革。三是體現(xiàn)了長(zhǎng)期性，制度建設(shè)不可能一蹴而就，需要久久為功。當(dāng)然對(duì)這個(gè)總目標(biāo)的完成時(shí)間，黨的二十屆三中全會(huì)給予了兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)是2029年。那就意味著我們要在未來(lái)5 年的時(shí)間內(nèi)，完成第二輪的全面深化改革的艱巨任務(wù)，我們黨和國(guó)家事業(yè)到時(shí)候一定會(huì)取得更為明顯的進(jìn)展。另外一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)就是到2035年，到那個(gè)時(shí)候我們會(huì)全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也會(huì)更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)都很重要，所以我們要努力地工作，爭(zhēng)取如期完成進(jìn)一步全面深化改革的新的任務(wù)。

　　陳型穎：所以也就是說(shuō)，2029年和2035年這兩個(gè)很重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)在倒逼著我們的工作進(jìn)度。那在這個(gè)具體的過(guò)程中，我們到底應(yīng)該如何去推進(jìn)改革？應(yīng)當(dāng)把握一些什么樣的原則和方法？

　　沈傳亮：總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)，特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步全面深化改革，應(yīng)該貫徹六個(gè)方面的原則，其中排在第一位的應(yīng)該就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放，主要是把方向、謀大局、定政策、促改革，首要的是確保改革沿著正確的方向往前走，也就是沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。

　　排在第二位的就是堅(jiān)持以人民為中心。改革說(shuō)到底是為了讓人民過(guò)上更好的日子，不斷通過(guò)改革來(lái)增強(qiáng)人們的獲得感、幸福感和安全感。

　　排在第三位的就是守正創(chuàng)新。該改的我們一定要改，不該改的堅(jiān)決不能改。

　　同時(shí)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要大膽地試、大膽地闖，通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新打開(kāi)進(jìn)一步全面深化改革的新局面。當(dāng)然我們說(shuō)進(jìn)一步全面深化改革還要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

　　這六項(xiàng)原則是新時(shí)代全面深化改革的寶貴的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，也是我們進(jìn)一步全面深化改革的根本遵循。

　　最后，要實(shí)現(xiàn)改革美好藍(lán)圖，全黨全國(guó)人民都應(yīng)該齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致，以釘釘子精神抓好落實(shí)，為黨和國(guó)家事業(yè)不斷取得新的更大成績(jī)努力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。