澳門回歸祖國25周年｜勁帆歸海澳，門迎萬里風(fēng)——澳門特色“一國兩制”成功實踐紀事

　　這是2024年8月8日拍攝的澳門和橫琴晨曦景色（無人機全景照片）。新華社發(fā)（張金加攝）

　　新華社北京12月14日電?題：勁帆歸海澳，門迎萬里風(fēng)——澳門特色“一國兩制”成功實踐紀事

　　新華社記者劉暢、劉剛、洪澤華

　　海風(fēng)縈繞過中國南海之濱一座座嶄新的城市高塔，輕拂澳門碎石路上的每一道溝褶，如時光展開繾綣畫卷。

　　1999年12月20日，中國政府恢復(fù)對澳門行使主權(quán)，“孤苦亡告，眷懷祖國”的游子終于回到母親懷抱。那是刷新中華民族歷史的高光時刻——澳門翻開“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的歷史新頁。

　　廿五載濠江奔涌、奮楫揚帆，“一國兩制”這一中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉在澳門得到全面準確貫徹落實，“充滿喜和樂”的南海古城搭上國家發(fā)展的高速列車，擦亮國際大都市的金名片，書寫了“祖國好，澳門會更好”的精彩故事。

　　勁帆歸海澳，門迎萬里風(fēng)。國家主席習(xí)近平指出，澳門經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化，得益于“一國兩制”方針的全面貫徹，得益于中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持，得益于特別行政區(qū)政府的積極作為和澳門社會各界的團結(jié)奮斗。

　　悲喜大三巴——穿越歷史之門，共享盛世榮光

　　當(dāng)晨輝傾灑在大三巴牌坊斑駁的花崗石墻上，澳門迎來新的一天。世界各地游客踩著葡式碎石路聚攏而來，在雕刻著異國神龕的石門上探尋這座城市的歷史。400多年前，來自地球另一端的冒險者踏足于此，澳門有了Macau的名字。后來，澳門與祖國母親離散，成為哭泣的“七子”之一。

　　回歸祖國前，澳門經(jīng)濟衰敗，失業(yè)率高企，社會治安混亂……那時有人說，香港電影里出現(xiàn)澳門大三巴的鏡頭，一定是要有壞事發(fā)生了。

游客在澳門大三巴牌坊前拍照（2024年12月7日攝）。新華社發(fā)（張金加攝）

　　1999年12月20日，歷史終于迎來翻轉(zhuǎn)，重回祖國大家庭的澳門開啟時代新頁。從此，大三巴的鏡頭伴隨越來越多喜事盛事。

　　如果說回歸是一道門，那么透過歷史的取景框，人們看到的是澳門居民當(dāng)家做主的欣喜，是共享收獲的歡愉，是人生更加廣闊的可能性。

　　76歲的姚鴻明是澳門街坊會聯(lián)合總會原負責(zé)人?！盎貧w祖國讓澳門人得以真正自己管理澳門。各街坊代表一致同意，在工作方針里加一句‘共建特區(qū)’?！彼f，回歸后街坊總會這個有全澳門最大“居委會”之稱的社團組織，通過不同渠道向特區(qū)政府提出各方面意見建議，為澳門發(fā)展貢獻“草根力量”。

　　“共建特區(qū)”體現(xiàn)的正是“澳人治澳”的方針與精神，這是回歸祖國后澳門居民感受最大的變化，在特區(qū)治理的不同場景中得以反復(fù)實踐。

　　“我們接觸了200多個社團、4700多名市民，匯總了方方面面意見，集中起來就成為了我們的參選政綱?！薄拔覀冇蟹浅？蓯鄣膼蹏鴲郯纳鐖F，有非常親近、平和、健康而且體諒人的百姓……我有信心和團隊一起把澳門發(fā)展好?！卑拈T特別行政區(qū)候任行政長官岑浩輝談到參選過程時說。

　　回歸祖國后，澳門特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式不變，法律基本不變，依法實行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，廣大澳門同胞依法享受前所未有的廣泛權(quán)利和自由。作為祖國大家庭的成員，擁有參與管理國家事務(wù)的民主權(quán)利；作為澳門的主人翁，承擔(dān)建設(shè)特別行政區(qū)的歷史責(zé)任。

　　上了年紀的澳門居民很多有這樣的經(jīng)歷：在澳葡管治時期，華人領(lǐng)身份證要用葡文填寫資料。但多數(shù)華人不會寫葡文，請葡萄牙的工作人員代寫要額外花錢?；ú黄疱X的人就只好不領(lǐng)身份證，成為“沒有身份的人”。

　　去年底，特區(qū)政府因應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展推出新一代澳門居民身份證，居民可在24小時自助服務(wù)機上輕松辦理更換。

　　印有金蓮花的澳門身份證，背后是特區(qū)政府給予居民的幸福保障——出生津貼、15年免費教育、醫(yī)療補貼、現(xiàn)金分享，以及相關(guān)的就業(yè)保障和創(chuàng)業(yè)資助……

2024年12月2日，市民在澳門金蓮花廣場散步。新華社發(fā)（張金加攝）

　　回歸祖國后，在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下，澳門經(jīng)濟高速發(fā)展。統(tǒng)計顯示，特區(qū)政府財政儲備由回歸時的130億澳門元增長到近期的近6170億澳門元。政府“錢袋子”鼓了，把經(jīng)濟發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為社會福利分享給全體市民。

　　澳門回歸前夕，醫(yī)科畢業(yè)的張昊任被派往北京交流學(xué)習(xí)，因此愛上北京的她在回歸后北上創(chuàng)業(yè)，專注于當(dāng)時在內(nèi)地剛起步的大健康產(chǎn)業(yè)。2023年，張昊任帶著被國家藥監(jiān)局認定為“國內(nèi)首創(chuàng)”的數(shù)字醫(yī)療技術(shù)，回到橫琴粵澳深度合作區(qū)落戶。一年后，公司被評為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　澳門回歸祖國成就了張昊任的精彩人生。她說，吸收了“兩制”營養(yǎng)的橫琴是中國最有活力的地方之一，現(xiàn)在要抓住機會，乘勢而上?！鞍盐諊野l(fā)展帶來的歷史機遇，隨著澳門國際知名度和影響力大幅提升，越來越多澳門人投身創(chuàng)業(yè)，去實現(xiàn)更大的夢想?！?/p>

　　25年來，祖國始終把澳門作為掌上明珠，始終是澳門保持繁榮穩(wěn)定的最堅強后盾，始終為澳門發(fā)展提供最大機遇。

　　“澳門回歸祖國25年來的成功實踐，充分證明了‘一國兩制’的強大生命力和巨大優(yōu)越性。站在新起點，我們要總結(jié)經(jīng)驗，更好推進‘一國兩制’實踐，體現(xiàn)‘一國兩制’優(yōu)勢?！贬戚x表示。

　　媽閣望故鄉(xiāng)——這扇心門朝向責(zé)任、朝向國家

　　位于澳門半島內(nèi)港的媽閣廟歷盡滄桑，祈求平安的香火從未中斷。鮮為人知的是，在媽閣廟身后有條細長的陡坡，在澳門的地理志中叫“萬里長城”。

　　“這里有澳門人的家國情懷，也是對國家的集體記憶?！卑拈T科技大學(xué)社會和文化研究所所長林廣志說。

　　在澳門，愛國是最大的政治共識。

2021年7月12日，小朋友參觀在澳門舉行的“中國共產(chǎn)黨的100年”大型圖片展。 新華社發(fā)（張金加攝）

　　澳門2009年完成維護國家安全的本地立法。法律利劍高懸，確保了國家對澳門行使主權(quán)，也維護了澳門社會和諧穩(wěn)定。

　　2023年5月18日，順應(yīng)澳門維護國家安全新的形勢需要，《修改第2/2009號法律〈維護國家安全法〉》在懸掛著國徽的澳門特別行政區(qū)立法會全體會議廳獲得全票通過。配合國安法修改，澳門相繼完成行政長官選舉法和立法會選舉法的修改，讓“愛國者治澳”原則更加有法可依。

　　“修訂民生方面的法律時，各個階層、領(lǐng)域，不同的利益群體會有不同的要求。但在落實維護國家安全法方面，我們基本上沒有爭議。因為都有一個共識——國家好，澳門就好?！卑拈T特別行政區(qū)立法會主席高開賢如是說。

　　“澳門居民愛不愛國？看看2008、2020這兩年的新聞，就知道什么是血濃于水?！卑拈T人常常發(fā)出這樣的感慨。

　　2008年5月12日汶川發(fā)生特大地震后，澳門特區(qū)政府、澳門基金會和社會各界積極支持救援、賑災(zāi)和重建工作，累計援助資金逾56億澳門元。在當(dāng)時人口不到55萬人的澳門，相當(dāng)于每位居民支援了一萬多元。

　　2020年2月6日出版的《澳門日報》刊載了這樣的消息：澳企向內(nèi)地捐贈的一批疫情防控物資——口罩5600只、防護衣2000件、護目鏡800副，青茂口岸快速驗放，“零延時”通關(guān)。幾乎同時，澳門紅十字會和澳門歸僑總會募集近百萬個醫(yī)用口罩，交付內(nèi)地抗疫前線。當(dāng)時，內(nèi)地網(wǎng)民深情回應(yīng)：“澳門，等疫情結(jié)束，我一定去撐你！”

　　在澳門，愛國是對祖國清澈的情懷和深刻的理解。

　　“當(dāng)我看到國旗上熠熠生輝的星星和漂亮的紅旗時，它就成了我心中揮之不去的那一抹中國紅。”澳門教業(yè)中學(xué)小國旗手石芷函把這樣的情感寫進了作文。

2024年11月22日，學(xué)生在澳門教業(yè)中學(xué)操場舉行升國旗儀式。新華社記者 王益亮 攝

　　如今，澳門所有學(xué)校升掛國旗全覆蓋?！皣焓帧币馕吨谄返隆W(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)等方面成績突出，學(xué)做、爭當(dāng)國旗手在校園中蔚然成風(fēng)。

　　回歸祖國后頒布的澳門《非高等教育制度綱要法》明確將愛國愛澳、厚德盡善、遵紀守法定為澳門教育的總目標之一，并依此制定各學(xué)科“基本學(xué)力要求”。“正確認識國家和澳門的歷史以及中華傳統(tǒng)文化”納入為學(xué)生必須掌握的能力，中國歷史已列為澳門基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的必修課程。

　　“在大學(xué)階段，憲法、基本法、國家安全等課程列入通識必修課，教學(xué)時數(shù)須達45小時?！卑拈T大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建說，特區(qū)政府在公務(wù)員錄用考試中也引入憲法、基本法、國家安全等內(nèi)容，合格者才能成為管治團隊一員。

　　在澳門學(xué)子的升學(xué)、求職簡歷中，有赴內(nèi)地實習(xí)的經(jīng)歷常被突出呈現(xiàn)，了解國情被視為“更有競爭力”的體現(xiàn)。

　　曾參加“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實踐計劃”的澳門青年楊駿說，在上海了解到百姓訴求和愿望如何轉(zhuǎn)化為國家政策，進而落實到地區(qū)、部門具體工作中。這樣的經(jīng)歷對他后來投入澳門青年社團工作助益匪淺。

　　聯(lián)通十字門——面向未來敞開機遇之門

　　搭乘新開通的澳門城市輕軌，從古老的媽閣廟到新橫琴口岸只需二十幾分鐘。車窗外，橫琴十字門中央商務(wù)區(qū)的摩天大樓與澳門新興建筑群交替閃現(xiàn)。流動變換的城市天際線下，“一國兩制”創(chuàng)新實踐生動展開。

乘客乘坐澳門輕軌首班車前往橫琴站（2024年12月2日攝）。新華社發(fā) （張金加攝）

　　澳門特區(qū)政府行政會委員楊道匡認為，回歸后澳門海岸線與天際線的巨大變化，是“一國兩制”制度安排下，中央政府支持澳門打通發(fā)展瓶頸的生動體現(xiàn)。中央為澳門增加土地面積、明確海域面積，不斷改善營商環(huán)境，為澳門跨越式發(fā)展釋放更廣闊空間。

　　從批準澳門填海造地建設(shè)新城區(qū)，到劃定澳門85平方公里海域，再到橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運行，用以探索“一國兩制”下粵港澳合作新模式……中央支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的初心從未改變，力度持續(xù)加大。

　　漫步橫琴粵澳深度合作區(qū)，新的寫字樓拔地而起，新的景觀大道花香四溢，新的道路、車站、隧道、橋梁展現(xiàn)“未來之城”的動人英姿。這些景象背后，還有更多喜人的探索，從軟硬環(huán)境支撐的多元新產(chǎn)業(yè)到“澳味”十足的新家園，從粵澳一體化高水平對外開放的新體系到共商共建共管共享的新體制，共構(gòu)出生機勃勃的發(fā)展圖景。

　　走進橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，淡淡的咖啡香混著雨后青草的氣息，這里是很多澳門青年“夢開始的地方”。納金科技董事長雷震辦公室的窗外，近景是橫琴“天沐琴臺”地標，遠景是澳門氹仔金光燦燦的建筑群。

　　2014年，雷震在珠海注冊納金科技，主攻柔性透明導(dǎo)電材料創(chuàng)新與應(yīng)用，核心產(chǎn)品是納米銀線。2018年，該項目獲得阿里巴巴全球諸神之戰(zhàn)創(chuàng)客大賽全球總冠軍。3年后，雷震攜納金科技有限公司落戶橫琴。

　　雷震說，公司研發(fā)的柔性屏觸控材料獲得了數(shù)百萬片量產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)了“打破國外壟斷、做中國自己的材料”的夢想。更讓他欣慰的是，與早年澳門青年創(chuàng)業(yè)集中于手信店、早餐檔、咖啡館相比，越來越多新一代創(chuàng)青登上了高科技賽道。

　　“世界旅游休閑中心”“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺”“建設(shè)以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”——這是澳門參與國家深化改革開放戰(zhàn)略的任務(wù)單。

　　完成建設(shè)世界旅游休閑中心的目標要求，著力推動中醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會展商貿(mào)及文化體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展——被稱為“1+4”的澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展規(guī)劃，是特區(qū)轉(zhuǎn)型升級的必答題。

　　香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年說，“一國兩制”成功實踐不是澳門的盡頭，而是新的發(fā)展開端和起點?！耙粐鴥芍啤笔切枰c時俱進的制度安排，要從發(fā)展角度展望澳門的未來。

　　25年來，澳門“一國兩制”的生動實踐不斷化為普通居民的日常生活場景——

　　以20秒通關(guān)速度穿越兩種制度、兩種貨幣區(qū)、兩個關(guān)稅區(qū)，坐上舒適的通勤巴士抵達辦公室時，手上的早餐依然熱乎；開著右舵的澳門牌照車輛駛?cè)胱蠖孳嚵鞯鸟R路，自如安心如本地司機；住進“橫琴新街坊”的澳門老街坊們，生活安樂，溫情如?！?/p>

　　澳門城市大學(xué)副校長葉桂平認為，深合區(qū)建設(shè)正在重塑澳門青年的地域觀念和職業(yè)規(guī)劃，年輕一代更加關(guān)注內(nèi)地廣闊市場發(fā)展?jié)摿?，而跨地域發(fā)展機遇激發(fā)青年的上進心，推動青年積極提升專業(yè)技能及綜合素質(zhì)。

　　“2020年，我從國外留學(xué)回到澳門。一天經(jīng)過西灣大橋，橫琴闖入我的視線，就像橫空出世的一座新城?！卑拈T青年藝術(shù)家官宏滔說，澳門與橫琴的緊密聯(lián)系帶給他靈感，日后創(chuàng)作出了《連城》系列藝術(shù)作品。

　　“我用小時候折紙的方法，把兩個城市的平面圖像結(jié)合成為一個圓，這恰好可以形容我眼中橫琴與澳門相融相交、共贏合作的關(guān)系。”官宏滔說。

這是2024年7月5日拍攝的澳門旅游塔和橫琴、珠海景色（無人機照片）。新華社發(fā) （張金加攝）

　　十多年前，十字門水域是一道夜景分界線，澳門一邊燈火璀璨，橫琴一邊漆黑暗淡。而今，這道淺淺水灣兩側(cè)早已燈火同輝、燦若銀河，從一個側(cè)面定格了中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。

　　灣區(qū)之夜，點點星光輝映萬家燈火。橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷的寫字樓里，“90后”企業(yè)家黃茵正和團隊制定方案，要趕在圣誕節(jié)假期前向巴西客戶推介中國內(nèi)地企業(yè)的產(chǎn)品。澳門大學(xué)教室中，思考的火花不斷迸發(fā)，首批獲大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師資格的黃景禧正在給學(xué)生上一節(jié)生動的案例教學(xué)課……

　　在更遙遠的宇宙星河里，澳門首顆科學(xué)與技術(shù)試驗衛(wèi)星“澳科一號”正在觀測南大西洋上空地球磁場。普通而安詳?shù)娜杖找挂箙R聚成振奮人心的偉大時代，澳門同胞正以昂揚之姿扛起大國公民的責(zé)任，擦亮“中國澳門”的驕傲姓名